唐驳虎:特朗普赔款3000亿?算一算美伊各自进退账

唐驳虎
下载客户端独家抢先看2026年06月18日 16:24:10 来自北京市
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核心提要
1. 美伊此次备忘录的核心条款呈现层层折中的特点。核议题上,美国退至“就地稀释+维持现状”;海峡问题上,伊朗承诺60天免费通航,但保留未来参与海峡管理规则制定的空间;制裁问题上,解除制裁为远期承诺且挂靠最终协议;军事层面,美国同意解除海上封锁并撤离伊朗周边部分力量。
2. 从美伊各自的“进退账”来看,美国获得伊朗高浓铀处置承诺并恢复海峡通航,但“永久弃核”“限制导弹”等核心目标均未实现;伊朗虽然在核主权和海峡筹码上有所退让,却换来了石油出口豁免、制裁解除承诺以及被冻结资产解冻的可能。双方都拿到了一部分成果,却都谈不出一场彻底胜利。
3. 这份备忘录仍留下三大悬念:以色列持续打击真主党、伊朗导弹与抵抗组织等问题被暂时搁置,且高浓缩铀处置方案尚未明确、制裁解除时间表仍存争议。这些矛盾都可能在未来两个月内重新引爆局势,这份备忘录不过是下一场风暴前的短暂平静。
4. 特朗普选择在凡尔赛宫签署协议,意图将其塑造为历史性的和平时刻。然而,历史上的《凡尔赛条约》本质是孕育下一场更大冲突的“脆弱休战”,而这份备忘录同样未能触及冲突根源,表演性外交替代不了结构性安排,脆弱的平衡终将反噬。
在法国总统马克龙的见证下,美国总统特朗普在法国凡尔赛宫签署了美国与伊朗之间的《谅解备忘录》。
不久后,伊朗总统佩泽希齐扬也在其办公室签署了本备忘录。备忘录的电子版本已于4天前由美国副总统JD·范斯和伊朗首席谈判代表穆罕默德·巴格尔·卡利巴夫以数字方式签署。
美以伊2026年度战争打了40天,谈了70天,谈判桌从日内瓦移到伊斯兰堡,最终落到一纸14点谅解备忘录。
这份文件既非美国的凯旋书,也非伊朗的投降状,而是两个精疲力竭的对手在导弹与制裁的夹缝里互相试探底线的产物。
把2月战前、4月休战后双方的条件与6月最终文本摊开来逐条比对,才能看清谁在硬撑、谁在退让,哪些条款从“绝不接受”变成了“勉强同意”,哪些诉求从“必须实现”沦为了“空头支票”。
战前原点:2月的“城下之盟”与伊朗的“寸土不让”
2月26日日内瓦第三轮谈判破裂时,双方立场几乎处于光谱的两极。
美国通过《华尔街日报》放出的条件堪称羞辱性提案:拆除福尔多、纳坦兹和伊斯法罕三大核设施,全面禁止铀浓缩与核活动,仅保留德黑兰研究反应堆的医疗用途,所有浓缩铀库存移交美国,协议永久有效。
作为交换,华盛顿只肯给“最低限度的制裁放松”,更多豁免要看伊朗配合程度。这套条件的本质是把1979年以来伊朗建立的核工业体系连根拔起,要求德黑兰进行“核裁军式的无条件投降”。
伊朗的回击同样冷硬。外长阿拉格齐在谈判桌上划出红线:伊朗人民“可持续发展核能的权利”不可分割、不容商议。
德黑兰可以接受暂停铀浓缩数年,但移交全部库存、拆除设施、永久弃核属于“丧权辱国”,绝无可能。
更令华盛顿难堪的是,伊朗将核问题与导弹计划、地区代理人问题彻底切割,拒绝任何扩大化尝试。
当双方各自回宾馆向首都请示时,外交窗口已经关闭,剩下的只有战争倒计时。
此时的核心矛盾在于:美国要求“永久、彻底、无条件”,伊朗坚持“主权、暂停、可谈判”。双方对“浓缩铀”这一核心标的的认知完全错位——美国视之为必须清零的战略威胁,伊朗视之为不可让渡的国家权利。
这种错位不是靠外交辞令能弥合的,只能靠炸弹和封锁来重新定价。当时我就写到:在“大撒旦”与“小撒旦”的绝对对立之间,导弹才是最终的仲裁者。
所以,2月28日德黑兰时间上午9点半,战争爆发,美以联军空袭了正在召开高层会议的哈梅内伊官邸。
战后文本:14点谅解备忘录的“各说各话”
经过了40天的空袭、70天的休战谈判与海峡封锁之后,6月的谅解备忘录(Memorandum of Understanding, MoU)呈现出一幅奇特的图景:双方都在宣称自己取得了谈判基础,但文本里的每一条都充满了措辞的模糊与条件的挂钩。
(一)核问题的核心位移:从“拆除移交”到“就地稀释”
这是整份文件最实质性的变化,也是伊朗做出的核心退让。
战前美国要求“拆除三大设施+移交全部浓缩铀”,战后MoU第8条写的是:伊朗重申不获取或发展核武器,双方同意通过商定机制解决库存浓缩材料处置问题,“最小方法论是在国际原子能机构监督下就地稀释”。
双方还同意“讨论浓缩问题”以及“与伊朗核需求相关的其他双方同意的事项”。
措辞上的温差极为明显。美国从“移交美国”退到了“就地稀释”,从“永久禁止”退到了“讨论浓缩问题”;伊朗则从“拒绝转移铀库存”退到了接受“就地稀释”,从“坚持核能权利”退到了只谈“核需求相关事项”。
这意味着德黑兰承认了库存高浓铀必须被处置,默认了IAEA的介入权,实质上放弃了将浓缩铀作为战略筹码攥在手里的强硬立场。
但伊朗也守住了几条底线:
第一,MoU第9条规定“最终协议达成前维持现状”,伊朗核计划的当前现状不被进一步摧毁,美国也不能施加新制裁或增派部队。这等于用“冻结”替代了“拆除”,保住了设施的物理存在和法律主权。
第二,“就地稀释”比“移交美国”保留了更多尊严,也避免了原料彻底流失。第三,“讨论浓缩问题”为未来谈判保留了开口,没有一次性封死铀浓缩的大门。
美国则用40天的轰炸(加上2025年的12天战争)实现了部分“事实拆除”——福尔多、纳坦兹和伊斯法罕在空袭中已遭重创,MoU允许保留的“现状”很大程度上是废墟的现状。
华盛顿拿到了比2015年伊核协议更紧的约束(2015年协议有效期仅10年,且允许伊朗保留离心机),但离战前要求的“彻底清零”仍有天壤之别。
(二)霍尔木兹海峡:从“伊朗控制”到“免费通行”
战前伊朗没有海峡控制权问题,因为海峡本就在正常运转。战争期间伊朗通过导弹快艇和水雷实质封锁了海峡,将其作为经济核武器。
4月停火谈判时,伊朗提出“继续对霍尔木兹海峡有控制权”,甚至要求建立新的法律体系。特朗普则要求“完全、立即且安全地开放”。
MoU第5条的妥协颇具匠心:伊朗承诺“尽最大努力安排商业船只60天内免费安全通行”,30天内完成扫雷,并与阿曼及其他沿岸国讨论“海峡未来的管理和海事服务”。
伊朗从“控制收费”退到了“60天免费”,但保留了与沿岸国共同定义未来管理规则的权利。这等于把海峡的战时管制权转化为战后的话语权,用暂时的免费通行换取长期的制度参与权。
对美国而言,海峡恢复通行是经济刚需,但“免费”二字意味着伊朗放弃了战时收费杠杆,这算美方收获。
然而“与沿岸国讨论未来管理”的条款,又为伊朗日后重返海峡管理角色埋下伏笔。双方都在用时间换空间。
(三)制裁与资金:从“最低限度放松”到“全面终止承诺”
战前美国只肯给“最低限度的制裁放松”,且要看伊朗配合程度。战后MoU第7条承诺“按最终协议商定的时间表终止所有类型制裁”,包括安理会决议、IAEA理事会决议和美国单边制裁(主要和次级)。第10条立即签发石油出口豁免,第11条承诺解冻被冻结资金。
这是伊朗的外交胜利,但胜利里嵌着钩子。所有制裁解除都挂在“最终协议”之后,而MoU第3条给最终协议谈判设了60天期限(可延长),第13条要求MoU第1、4、5、10、11段持续实施后才启动其他段落的专属谈判。
这意味着制裁解除是一个远期承诺,且以伊朗持续履约(开放海峡、维持核现状、不攻击美军)为前提。
特朗普用“画饼”换来了眼前的停火和海峡通行,德黑兰则拿到了可以向内宣讲的“美国承诺全面解除制裁”的政治资本。
(四)美军存在:从“撤出中东”到“撤离附近区域”
4月伊朗10点计划的核心诉求之一是“美军从该地区所有基地和部署点撤出”,这是要求美国从中东战略撤退。
MoU第4条的回应明显缩水:美国承诺“在最终协议达成后30天内将其部队撤离伊朗伊斯兰共和国附近区域”,且MoU签署后立即开始解除海军封锁,30天内完全结束。
“附近区域”与“所有基地”的差距是数量级的。美国从卡塔尔、巴林、沙特的基地不会因此撤离,从伊拉克和叙利亚的驻军安排也不受影响。
伊朗拿到了美国舰队不再抵近施压的承诺,但远未实现“去军事化”的目标。对特朗普而言,这是用战术性后撤换取战略喘息,避免了国内“投降”舆论的炮火。
美国的进退账:炸出来的“进展”与谈丢的“红线”
美国在这场战争中的收益,很大程度上是靠B-2轰炸机和航母战斗群打出来的,而非谈判桌谈出来的。
进账方面:
第一、伊朗三大核设施在空袭中遭到重创,MoU允许维持的“现状”实际上是废墟现状,美国用武力实现了部分“事实拆除”。
第二、伊朗首次在书面文件中承诺解决库存浓缩材料并接受就地稀释,这比2015年伊核协议的约束更紧。
第三、海峡恢复通行,全球油价压力缓解,美国经济和资本市场得以喘息。
退账方面:
第一、“永久弃核”彻底破产,变成了“不获取核武器”的重申,且允许伊朗维持核计划现状和讨论未来浓缩问题。
第二、“拆除设施”退化为“保留废墟”,法律上伊朗仍拥有设施主权。第三,控制伊朗导弹数量(秘密草案曾提1000枚上限)和终止抵抗之弧支持完全落空,MoU文本对此只字未提。
第三、美军撤离“附近区域”而非撤出中东,意味着美国军事存在的基本盘未动,但特朗普也无法向内塔尼亚胡交代“彻底胜利”。
最让美国战略界难堪的是,战前要求“政权更迭”或“彻底解除伊朗武装”的两大目标全部落空。
伊朗政府没有崩溃,革命卫队依然完整,导弹库存虽遭打击但未被根除。特朗普用“不赢不输”的停火,替代了小布什式的“Mission Accomplished”宣言。
伊朗的进退账:海峡封锁换制裁解除,浓缩铀主权换生存权
伊朗的损失是肉眼可见的:核设施被炸、经济遭重创、人员伤亡惨重(伊朗官方宣布战争损失为2700亿美元)。但在谈判桌上,德黑兰用战略韧性换来了若干关键收获。
进账方面:
第一、美国书面承诺全面终止制裁(虽挂钩最终协议),石油出口立即获得豁免,被冻结资金有望解冻,这是1979年以来伊朗在国际法层面拿到的最宽松绑承诺。
第二、海峡管理权未被剥夺,MoU第5条保留了伊朗与沿岸国讨论未来管理的权利,为战后重返海峡规则制定者角色埋下伏笔。
第三、导弹计划和抵抗之弧问题被成功挡在MoU门外,伊朗保住了地区代理人网络和战略威慑手段。这一点可能是伊朗最大的胜利。
第四、美军承诺最终撤离伊朗附近区域,结束海军封锁,德黑兰的国家安全环境得到阶段性改善。
第五、3000亿美元重建承诺虽为空文,但政治象征意义巨大,伊朗可以在内宣中将自己塑造为“迫使美国赔偿”的战胜者。
退账方面:
第一、核心退让在浓缩铀。从“拒绝转移铀库存”到接受“就地稀释”,从“坚持核能权利”到只谈“核需求相关事项”,伊朗实质上放弃了将高浓铀作为战略资产持有的立场。这是主权层面的实质性后退,比2015年协议更紧。
第二、海峡从战时“控制收费”退到“60天免费通行”,放弃了战争期间最大的经济杠杆。
第三、“不获取核武器”的书面承诺,虽然伊朗一直坚称核计划仅用于民用,但MoU将其固化为国际义务,未来若被指控违约,将面临更大压力。
第四、伊朗谈判10点计划中的“美军撤出中东所有基地”“审判反伊朗媒体人员”等诉求完全落空,“战争赔偿”也蜕变为含糊的“重建基金”。
伊朗用40天的惨烈抵抗,把美国的“城下之盟”逼成了“互相妥协”。德黑兰没有跪着求生,但确实从站着对抗退到了坐着谈判。
未竟之局:黎巴嫩真主党、导弹暗礁与60天倒计时
MoU留下了三个巨大的悬念,每一个都可能让这份文件沦为废纸。
第一、MoU第1条虽然写了“永久终止所有战线军事行动,包括黎巴嫩”,但是现实中以色列一直实质拒绝,一直在发动攻击。而就在以色列持续对真主党发起打击的背景下,伊朗依然同意和签署了这份MoU。
这意味着MoU的停火框架与以色列的实际军事行动之间存在裂缝,战争随时可能借黎巴嫩或也门渠道复燃。
第二、导弹与抵抗之弧的“议程移除”不等于问题解决。MoU没有列入伊朗导弹计划及对抵抗组织的支持问题,可以推定已经从议程中移除,这是伊朗的胜利。
但以色列绝不会接受这一结果。内塔尼亚胡的“大以色列”战略建立在削弱伊朗地区影响力之上,如果伊朗保留导弹武装和真主党、胡塞武装的支持网络,以色列四十年来对伊战略将全面失败。
第三,60天谈判窗口的“升级陷阱”。MoU给最终协议设了60天期限,且可延长。
但双方的技术分歧——浓缩铀的浓度上限、IAEA核查的侵入程度、制裁解除的时间表、海峡长期管理规则——都没有在MoU中解决。
更不用说被搁置的三大问题——黎巴嫩真主党与“抵抗之弧”、伊朗导弹、美国对伊朗的历史制裁记录。
特朗普面临国内鹰派“对伊软弱”的口诛笔伐,伊朗则面临经济崩溃和民众厌战的双重压力。两周停火期间伊朗仍向以色列发射导弹的历史已经证明,纸面停火与战场停火是两回事。如果60天内谈判破裂,美国可能重新封锁海峡、恢复轰炸,伊朗可能重启铀浓缩或再次威胁海峡通行,MoU不过是下一场风暴前的短暂平静。
3000亿“重建基金”与赔款幻觉
备忘录第6条的文字极具欺骗性:“美利坚合众国与地区伙伴一道,承诺为伊朗伊斯兰共和国的重建和经济发展制定一项明确的、双方同意的计划,至少提供3000亿美元。”
伊朗强硬派及其支持者迅速将其解读为“美国向伊朗赔款3000亿美元”,并在内宣中大肆渲染“迫使侵略者赔偿”的胜利叙事。
这种解读荒谬绝伦。首先,文本明确写的是“美国与地区伙伴”共同制定计划,而非美国单独“赔款”;再者,这笔钱被包装为“重建和经济发展”投资,而非战争损害赔偿;其次,“制定计划”与“实际到账”之间隔着一整条政治银河。
而实际上把3000亿美元放在历史赔款的天平上称量,其虚幻性立刻暴露。一战后协约国向德国开出的账单是1320亿金马克,约合当时320亿美元,按购买力折算到今天约为6200亿美元。
这笔债务把魏玛共和国压得喘不过气,引发了1923年的恶性通胀、1931年的延期偿付和1933年希特勒的彻底拒付,直到2010年德国才还清最后一笔约7000万欧元的利息,前后历时92年。
二战后,德国向战胜国及受害者支付的赔偿总额超过1200亿美元(按2020年价格),其中民间赔偿因受害者终身制而延续到2030年甚至2050年以后。
日本二战后的对外赔偿总额仅约22亿美元,主要流向韩国、菲律宾和东南亚国家,且因中国放弃索赔而未形成国家层面的对华赔款。
对比之下,伊朗方面声称的“3000亿美元赔款”,几乎逼近一战德国全部赔款的一半。一个遭到重创、被动挨打的的国家,居然从进攻方华盛顿拿到了堪比世界大战战败赔款的重建承诺?
熟悉特朗普执政套路的人,对这3000亿的成色心知肚明。2017年以来,日本、韩国及三星、现代、孙正义软银等企业多次承诺对美投资近万亿美元,最终大多沦为政治修辞下的泡沫。
备忘录文本里写得很狡猾:“实施机制将在60天内敲定”——“敲定”不等于“到账”,甚至连“落实”都不算。
伊朗战争损失约2700亿美元,3000亿这个数字恰好略高于实际损失,这显然是美国谈判人员精心设计的台阶,让德黑兰强硬派可以向内宣称“美国赔偿了我们的全部损失”。
但实际上,这纯属是镜花水月的政治与宣传修辞。
凡尔赛宫的空头支票,这不是和平
美伊谅解备忘录的签署地点选在凡尔赛宫,这绝不可能是无心之举。
特朗普对历史符号的嗅觉一向敏锐,他要把这份文件包装成继1919年《凡尔赛和约》之后重塑中东秩序的里程碑,把自己塑造成比威尔逊更务实的和平缔造者。
然而,凡尔赛宫真正留给后世的遗产不是和平,而是20年后的新一轮世界大战——比第一次世界大战更大的第二次世界大战。
1919年《凡尔赛和约》签署后,法国元帅福煦留下了那句著名的预言:“这不是和平,而是20年的休战。”(Ce n'est pas une paix, c'est un armistice de vingt ans.)
一语成谶。1939年9月1日德国入侵波兰,第二次世界大战爆发,距离1919年正好20年。
福煦作为一战协约国联军总司令,深知那份和约的致命缺陷:
它羞辱了德国,却没有真正削弱德国的工业与军事复兴能力;它用惩罚性条款制造了怨恨,却没有建立可持续的欧洲权力平衡,反而在魏玛共和国的废墟上浇灌出了纳粹主义的毒芽。
当特朗普选择凡尔赛宫作为美伊备忘录的签署地时,福煦的幽灵或许正在镜厅的某个角落冷眼旁观。凡尔赛和约的真正教训在于,用表演性外交替代结构性安排的和平,注定短命。
1919年的条约满足了战胜国的复仇快感,却没有解决欧洲的权力失衡;2026年的MoU满足了特朗普的历史地位焦虑,却没有解决中东的核扩散、导弹扩散和代理人战争网络。
当特朗普在凡尔赛宫追求与威尔逊并肩的肖像画时,他或许忘了:那份和约签署后不到20年,欧洲便陷入了更彻底的毁灭。
历史的回响从不温柔,它只是把同样的剧本换一批演员,再演一遍。
结语:没有胜利者的结账
把2月的条件与6月的文本并置,结论很清楚:双方都退了一步,才能达成妥协,也都没退到位。
美国从“永久弃核”退到了“维持现状+就地稀释”,从“拆除设施”退到了“保留废墟”,从“最低限度放松制裁”退到了“承诺全面解除”,用3000亿空文和战术性撤军换来了停火。
伊朗也从“拒绝转移铀库存”退到了“就地稀释”,从“控制海峡收费”退到了“免费通行”,用核心核主权让步换来了制裁解除承诺和生存空间。
导弹控制和抵抗之弧是伊朗守住的底线,也是美国未竟的目标。3000亿美元是特朗普的修辞泡沫,也是伊朗的宣传遮羞布。
这份谅解备忘录的本质,是两个都无法承受全面战争升级、又都无法接受全面战略失败的对手,在悬崖边上互相递了一根脆弱的平衡木。
60天后,这根平衡木是变成桥梁还是再次断裂,不取决于文本的措辞,而取决于双方对“不赢不输”这一尴尬现实的忍耐度。历史经验表明,这种忍耐通常不会持续太久。
附注:美国和伊朗于当地时间周三发布了美国与伊朗达成的谅解备忘录(MOU)的正式文本。伊朗伊斯兰共和国通讯社也发布了备忘录详情,经对比,两份文本内容一致。
美伊14点谅解备忘录正式文本(全文)
以下是正式文本全文,并对比4天前伊朗媒体发布的简化版本:
美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国本着善意于[ __日期]共同达成以下协议:
1.美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国及其在当前战争中的盟友签署本谅解备忘录,以宣布立即并永久终止所有战线的军事行动,包括在黎巴嫩,并承诺从现在起不再对彼此发起任何战争或军事行动,不以武力相威胁或使用武力,并确保黎巴嫩的领土完整和主权。最终协议将确认所有战线(包括黎巴嫩)的永久终止战争以及本段的其他规定。
伊朗媒体早先版本:永久且立即停止在所有战线的战争,包括黎巴嫩。
对比注释:但是,以色列一直实质拒绝,一直在发动攻击。伊朗依然同意了备忘录文本并签约。
2.美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国承诺尊重彼此的主权和领土完整,并避免干涉彼此的内政。
伊朗媒体早先版本:美国承诺不干涉伊朗内政,并尊重伊朗主权。
对比注释:口头承诺是互相的。
3.美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国承诺在最多60天内(经双方同意可延长)谈判并达成最终协议。
伊朗媒体早先版本:未涉及这一条款
对比注释:极大概率延期,甚至不了了之。
4.本谅解备忘录签署后,美利坚合众国将立即开始解除其海军封锁以及对伊朗伊斯兰共和国的任何干扰或障碍,并在30天内完全结束海军封锁。
在此期间,船只通行量将按战前水平与伊朗伊斯兰共和国恢复的通行量成比例。
美利坚合众国还承诺,在最终协议达成后30天内将其部队撤离伊朗伊斯兰共和国附近区域。
伊朗媒体早先版本:在30天内完全解除对伊朗的海上封锁。美国承诺从伊朗周边撤军。
对比注释:伊朗媒体基本如实概括了这条。
5.本谅解备忘录签署后,伊朗伊斯兰共和国将尽最大努力安排商业船只在60天内免费安全通行,从波斯湾到阿曼海及反向通行。
商业船只交通将立即启动,考虑到消除技术和军事障碍的需要,伊朗伊斯兰共和国将在30天内完成扫雷工作。
伊朗伊斯兰共和国将与阿曼苏丹国进行对话,并与其他波斯湾沿岸国家讨论,根据适用的国际法和海峡沿岸国家的主权权利,定义霍尔木兹海峡未来的管理和海事服务。
伊朗媒体早先版本:在伊朗方面安排下,霍尔木兹海峡将在30天内重新开放。
对比注释:另外,伊朗在文本中承诺霍尔木兹海峡60天内免费安全通行,此后未明确。
6.美利坚合众国与地区伙伴一道,承诺为伊朗伊斯兰共和国的重建和经济发展制定一项明确的、双方同意的计划,至少提供3000亿美元。
该计划的实施机制将在最终协议中于60天内敲定。美利坚合众国将授予相关金融交易所需的所有许可证、豁免和许可。
伊朗媒体早先版本:美国及其盟友有必要向伊朗提供至少3000亿美元的重建计划。
对比注释:美国同意其他国家向伊朗投资,实际上是画饼。
7.美利坚合众国承诺按照最终协议中商定的时间表,终止对伊朗伊斯兰共和国的所有类型制裁,包括联合国安理会决议、国际原子能机构理事会决议以及美国所有单边制裁(主要和次级制裁)。
伊朗伊斯兰共和国和美利坚合众国承认上述制裁终止问题的重要性,并表示打算在谈判中立即处理这些问题,以达成双方同意的解决方案。
伊朗媒体早先版本:60天内就核问题达成最终协议,并全面解除对伊朗主要和次要、美方制裁,以及联合国安理会和国际原子能机构理事会的决议。
对比注释:达成最终协议才会终止制裁,遥遥无期。
8.伊朗伊斯兰共和国重申其不会获取或发展核武器。
美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国同意,根据第7段所述的时间表,通过双方商定的机制解决库存浓缩材料的处置问题,最小方法论是在国际原子能机构监督下就地稀释。
双方还同意讨论浓缩问题以及与伊朗伊斯兰共和国核需求相关的其他双方同意的事项,基于最终协议中商定的令人满意的框架。
最终协议将确认本段的规定。美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国承认上述核问题的重要性。他们表示打算在谈判中立即处理这些问题,以达成双方同意的解决方案。
伊朗媒体早先版本:重申伊朗在《不扩散核武器条约》下不发展核武器的承诺。
对比注释:伊朗媒体故意避而不谈备忘录的核心、实质指向——双方同意商定处置伊朗库存的铀浓缩材料。
具体很有可能是指向在在国际原子能机构监督下就地稀释,但此项仍需谈判。
9.在最终协议达成前,美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国同意维持现状。
伊朗伊斯兰共和国将维持其核计划的当前现状,美利坚合众国将不会施加任何新制裁,也不会在该地区部署额外部队。
伊朗媒体早先版本:在后续谈判期间,美国承诺不会向该地区增派部队,也不会实施新的制裁。
对比注释:伊朗媒体基本如实概括了这条。
10.美利坚合众国承诺在本谅解备忘录签署后立即、并直至制裁终止前,美国财政部将签发伊朗原油、石油产品及衍生品出口以及所有相关服务(包括银行交易、保险、运输等)的豁免。
伊朗媒体早先版本:暂停对伊朗石油、石化产品及其衍生品销售的制裁,并允许伊朗全面使用其金融资源。
对比注释:美国只是同意不制裁伊朗销售石油,并使用相关金融服务,并非“允许伊朗全面使用其金融资源”。
11.美利坚合众国承诺在本谅解备忘录实施后,使伊朗伊斯兰共和国被冻结或受限的资金和资产完全可供使用。双方将在谈判中共同商定与这些资金释放相关的程序。
这些资金,无论保留在原账户还是转移,都应完全可用于支付伊朗伊斯兰共和国中央银行指定的任何最终受益人。美利坚合众国承诺为此签发所有必要的许可证和授权。
伊朗媒体早先版本:在为期60天的最终谈判期间,释放240亿美元伊朗被冻结的资金。其中一半必须在谈判开始前向伊朗提供。
对比注释:不是伊朗媒体讲的那样。
12.美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国同意建立一个执行机制,以监督本谅解备忘录的成功实施以及未来最终协议的遵守情况。
伊朗媒体早先版本:建立监督机制以落实协议。
对比注释:伊朗媒体基本如实概括了这条。
13.本谅解备忘录签署后,在第1、4、5、10和11段开始实施且持续实施的前提下,美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国将开始就最终协议的其他段落进行专属谈判
伊朗媒体早先版本:最终谈判将在解冻一半伊朗被冻结资金、暂停伊朗石油制裁以及解除海上封锁后才开始,
最终协议将仅涵盖浓缩铀材料和浓缩过程的未来、解除制裁以及伊朗的经济重建计划。
有关伊朗导弹计划及对抵抗组织的支持问题已明确从议程中移除。
对比注释:备忘录(以及后续谈判的大概率)的确不涉及有关伊朗导弹计划及对“抵抗组织”的支持问题。
但是黎巴嫩真主党问题也实质上被以色列拒绝了,炸弹继续扔。实际上是空对空。
14.最终协议将通过具有约束力的联合国安理会决议予以认可。
伊朗媒体早先版本:最终协议将由联合国安理会决议批准。
作者丨唐驳虎
[责任编辑:屈功泽 PN365]
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